水利建设市场主体信用评价标准 （修订征求意见稿）

A

85≤X≤100

履约意愿和能力很强，综合表现很

好，信用风险很小

B

70≤X<85

履约意愿和能力较强，综合表现较

好，信用风险较小

C

50≤X<70

履约意愿和能力较差，综合表现较

差，信用风险较大

D

X<50

履约意愿和能力很差，综合表现很

差，信用风险很大

一、正面记录模块（40 分）

技 术 能力   （22

分）

资质许

可

（8分）

水利水电工 程施工资质

（6分）

评价信息统计

截止日期

水利水电工程施工总承包特

级或总承包一级资质

6 分

全国建筑市场监管公共

服务平台

资质状态为异常的计分减

半

水利水电工程施工总承包二

级或专业承包一级资质

4 分

水利水电工程施工总承包三 级或专业承包二级或专业承

包三级资质

2 分

其他资质许

评价信息统计

安全生产许可证

2 分

全国工程质量安全监管

可

（2分）

截止日期

信息平台公共服务门户

专业技 术人员

（2分）

水利水电工 程专业注册 建造师人数

（2分）

评价信息统计

截止日期

总承包特级、一级资质为相

应资质标准要求的 3 倍

2 分

全国建筑市场监管公共

服务平台

总承包二级、专业承包一级 资质为相应资质标准要求的

2 倍

总承包三级、专业承包二级、 三级资质为相应资质标准要

求的 1.5 倍

满足资质标准要求

1分

研发能

力

（6分）

高新技术企

业

（4分）

评价信息统计

截止日期

列入国家或省级高新技术企 业、创新型企业， 并在有效

期内

4 分

高新技术企业认定工作

网

水利建设相 关技术标准

（4分）

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

主编国家、行业标准

2 分/项

全国标准信息公共服务

平台

参编国家、行业标准， 主编

地方、团体标准

1 分/项

参编地方、团体标准

0.5 分/项，不超过 1 分

水利建设相

关专利

（2分）

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

发明专利，每项 1 分；

1 分/项

国家知识产权局网站

实用新型或外观设计专利，

每项 0.5 分

0.5 分/项

管理 能

三体系认证

评价信息统计

质量管理体系认证、环境管

1 分/项

全国认证认可信息公共

力

（6分）

（3分）

截止日期

理体系认证、职业健康安全

管理体系认证

服务平台

水利安全生

产标准化

（3分）

评价信息统计

截止日期

通过一级考核

3 分

水利监督网、省级水行政

主管部门网站

验证网址由被评价单位在 全国水利建设市场监管平

台填报

通过二级考核

2 分

通过三级考核

1分

经 营 状况   （   3

分）

经营时

长

（3分）

存续年限

（3分）

评价信息统计

截止日期

10 年及以上

3 分

国家企业信用信息公示

平台

6 年至 9 年

2 分

3 年至 5 年

1分

守 信

激励

税务信

用

A 级纳税人

名单

评价信息统计

截止日期向前

近三年进入“纳税信用 A 级

纳税人名单”次数

1 分/次

国家税务总局网站

（15

分）

（3分）

（3分）

追溯 3 年

专业领 域奖励

（12

分）

水利工程优

质工程奖

（8分）

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

国家级奖项

6 分/项

评奖机构官网

1.信用评价认可的奖项清  单由评价机构商各省级水  行政主管部门制定，根据国  家政策法规变化定期调整，

并及时公布；

2.验证网址由被评价单位 在全国水利建设市场监管

平台填报

省部级、行业级奖项

4 分/项

地市级奖项

2 分/项， 不超过 4 分

科技进步奖

（4分）

评价信息统计

截止日期向前

国家级奖项

3 分/项

评奖机构官网

1.信用评价认可的奖项清

单由评价机构商各省级水

省部级、行业奖项

2 分/项

追溯 3 年

地市级奖项

1 分/项，不超过 2 分

行政主管部门制定，根据国  家政策法规变化定期调整，

并及时公布；

2.验证网址由被评价单位 在全国水利建设市场监管

平台填报

二、工程业绩模块（60 分）

工 程 业绩   （30

分）

获取公 开招标 的中标

合同

水利建设项 目中标合同 数 量 （10

分）

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

中标合同数量

0.5 分/项

公共资源交易平台

验证网址由被评价单位在 全国水利建设市场监管平

台填报

（30

分）

水利建设项 目中标合同

金额

（20 分）

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

水利水电工程施工总承包特

级或总承包一级资质

累计合同额满 1.5 亿元 得 1 分， 每增加 1.5 亿

元加 1 分

公共资源交易平台

验证网址由被评价单位在 全国水利建设市场监管平

台填报

水利水电工程施工总承包二

级或专业承包一级资质

累计合同额满 7000 万 元得 1 分，每增加 7000

万元加 1 分

水利水电工程施工总承包三 级或专业承包二级或专业承

包三级资质

累计合同额满 1500 万 元得 1 分，每增加 1500

万元加 1 分

市 场 行为

（30

履约行 为（30

分）

已完成和正 在实施的水

利建设项目

评价信息统计 截止日期向前

追溯 1 年

已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政

主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政

省级水行政主管部门

项目法人

分）

履约行为

（30 分）

主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负 责 9 分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的 该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、 停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人 负责 21 分， 根据设备和人员到位、工程进度、工程质 量、安全生产、农民工工资支付等方面情况打分（打

分表附后）

三、负面记录模块（实行扣分制，  正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）

司 法

裁决

失信被

执行人

失信被执行

人

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

企业董事长、法定代表人等 领导层人员被列为失信被执

行人

-5 分/次

中国执行信息公开网

评价信息统计截止日期向 前追溯 1 年， 单位被列为 失信被执行人的，不得评为

A 等

单位被列为失信被执行人

-10/次

违法犯

罪行为

违法犯罪行

为

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

法定代表人、项目负责人和 其他工作人员因工程建设领 域违法犯罪行为，经人民法 院生效判决、被追究刑事责

任

-10 分/次

中国裁判文书网

评价信息统计截止日期向 前追溯 1 年，单位及其法 定代表人、项目负责人和其 他工作人员因水利建设领 域违法犯罪行为，经人民法 院生效判决、被追究刑事责

任的，直接判为 D 等

单位因工程建设领域违法犯 罪行为，经人民法院生效判

决、被追究刑事责任

-20 分/次

行业

监管

严重失 信主体

名单

严重失信主

体名单

评价信息统计

截止日期

政府采购严重违法失信行为

记录名单

-15 分/次

中国政府采购网

拖欠农民工工资失信联合惩

戒对象名单

人力资源社会保障部网

站

建筑市场黑名单

全国建筑市场监管公共

服务平台

安全生产严重失信主体名单

应急管理部网站

评价信息统计 截止日期向前 追溯 3 年和实

时数据

水利建设市场严重失信主体

名单

-15 分/次

全国水利建设市场监管

平台

1.评价信息统计截止日期  和评价结果动态管理阶段， 单位被列入水利建设市场  严重失信主体名单的，直接

判为 D 等；

2.完成信用信息修复的， 扣

分减半

行政处

水利建设领

评价信息统计

警告

-0.5 分/次

全国水利建设市场监管

1.行政处罚包括对单位及

罚记录

域行政处罚

截止日期向前 追溯 3 年和实

时数据

通报批评

-1 分/次

平台

其法定代表人、项目负责人 和其他工作人员的行政处

罚；

2.“较大数额”“较大价值”， 对个人是指人民币（或者等  值物品价值）  1  万元以上  （含本数） 、对单位是指人  民币（或者等值物品价值） 50 万元以上（含本数）  ;

3.评价信息统计截止日期

罚款、没收违法所得、没收

非法财物

-2 分/次

较大数额罚款、没收较大数 额违法所得、没收较大价值

非法财物

-3 分/次

暂扣许可证

-4 分/次

降低资质等级、限制开展生

产经营活动

-6 分/次

吊销许可证件、责令停产停 业、责令关闭、不得申请行

政许可、责令限期拆除

-8 分/次

向前追溯 1 年和评价结果 动态管理阶段，受到吊销许 可证件、责令停产停业、责 令关闭行政处罚的，直接判

为D等；

4.同一失信行为受到 2 项 以上行政处罚，或同时列入 严重失信主体名单并受到 行政处罚，或单位及其法定 代表人、项目负责人、其他 工作人员同时受到行政处

罚的，按照较重的进行量化

扣分或处理；

5.完成信用信息修复的， 扣

分减半

市场监 管失信

记录

经营异常名

录

评价信息统计 截止日期向前

追溯 3 年

经营异常名录

-0.5 分/次

国家企业信用信息公示

系统

市场监管综合评价

（9分）

流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，  对其职责

范围内的市场主体进行综合评价

资源配置

（5分）

质量、安全管理体系符合施工需要和合同约定， 设置现场管理机构， 配备满足施工需要的管理人员和作业队伍； 主要施工机械设备配备

满足施工需要。

□符合 4— 5 分；□基本符合 2—3 分；□一般 0— 1 分

施工组织与管理

（7分）

施工组织设计编制科学、合理、符合现场实际； 专项施工方案编制、 审核、论证、审批程序符合合同约定及有关规定，  方案满足施工需

要

□符合 3 分；□基本符合 2 分；□一般 0— 1 分

施工进度计划得到有效落实，施工进度符合合同约定

□符合 2 分；□基本符合 1 分；□不符合 0 分

施工记录及档案资料齐全、完整、系统，归档及时

□符合 2 分；□基本符合 1 分；□不符合 0 分

施工质量与安全

（9分）

原材料及中间产品、构配件质量符合合同约定及质量标准要求，  并

按规定进行检验

□符合 3 分；□基本符合 2 分；□一般 0— 1 分

严格按设计文件施工，  施工质量检验、验收等及时规范，质量达到

合同约定标准；未发生质量事故

□符合 3 分；□基本符合 2 分；□一般 0— 1 分

施工作业行为规范、安全管理到位；  安全投入足额、使用规范；  教  育培训、技术交底到位； 现场安全设施有效； 文明施工、环境保护、

职业健康管理符合合同约定及相关规定

□符合 3 分；□基本符合 2 分；□一般 0— 1 分